잦은 政變‧사회불안…해외노동자 송금이 국가경제 '버팀목'

국민 75% 하루 2만달러 미만 수입 극심한 빈부격차

차세대 성장국가 'Next-11' 선정된 개발도상국

올해 7.4% 경제성장률 목표 불구 6%대에 머물러

[글로벌이코노믹=민진규 국가정보전략연구소 소장] 방글라데시는 영토자체는 비옥하며 과일도 풍부해 18~19세기 쌀, 차, 면화, 사탕수수, 황마 등의 농업 부문이 자리잡기 시작했다. 영국, 인도, 파키스탄의 속령 국가였다가 1971년 독립했다. 1972년 헌법에 의해 민주주의 국가가 건국됐지만 이 후 약 30년간 정치권 암살 2건과 쿠데타 등 정치적인 혼란과 부정부패로 국가발전은 요원한 일이었다.

끊임없는 정쟁과 군부정치로 인해 국가불안사태가 지속되고 있으며 빈부격차, 사회적 불평등 등으로 인해 사회는 불안한 상태를 유지하고 있다. 2005년 미국의 투자은행인 골드만삭스가 차세대 성장국가 11개국을 의미하는 Next-11에 방글라데시를 포함했는데 당시 연평균 6~7% 성장률을 유지했기 때문이다. 2011년 유럽연합(EU) 기준으로는 개발도상국이지만 여전히 빈곤국가라는 인식이 강하며 경제적 도약을 위해 정치안정이 선결과제다.

▲방글라데시다카에서일어난이슬람시위.정치불안과사회불평등의방글라데시의발전에큰걸림돌로작용하고있다.

방글라데시는 전체 인구 중 60% 이상이 농업에 종사하며 세계 쌀 생산국 중 5위권 내에 진입해 있는 국가다. 면적대비 높은 인구밀도로 인해 쌀 생산국인 동시에 수입국이기도 하다. ‘녹색 혁명’이라고 불리는 농업부문의 현대화로 설비투자의 증대를 강제했지만 두드러진 효과를 보지 못했다. 정치적 불안의 영향으로 경제권마저 글로벌 시장에서 경쟁력을 갖추지 못하고 있으며, 인구의 70% 이상이 농촌지역에 거주하기 때문에 주요 도시와 관련된 문화적‧경제적 혜택을 받지 못해 새로운 성장동력이 필요한 시점이다. 방글라데시의 경제현황을 평가하기 위해 국내총생산(GDP), 무역수지, 예산 및 공공부채, 노동력 및 실업률, 주요 제품 및 물가상승률 등을 살펴보자.

첫째, 방글라데시의 2013년 GDP 구매력지수는 2012년 대비 176억 달러(약 17조9100억원)가 증가한 3246억 달러(약 330조4400억원)로 세계 44위다. 실질성장률은 2012년 6.1%에서 2013년에 5.8%로 하락했으며 세계 42위에 위치해 있다. 방글라데시 정부가 2013년 기준 7.2% 목표치를 제시했던 것에 비해 낮은 편이다. 내수소비가 차지하는 비율이 높아 안정적일 수도 있지만 투자부문이 취약하기 때문에 뚜렷한 성장기반이 없다. 해외이주노동자들로부터의 해외송금이 많다 보니 외화의 확보와 국민경제가 기반이 되고 있다. GDP 구성비율은 가계소비(75.3%), 정부소비(5.7%), 고정자본 투자(25.6%), 재고 투자(3.6%)로 이루어져 있다. 정부소비가 10.0%까지 올라가야 하는데 정치적 불안을 겪고 있어 투자가 제대로 진행되지 못하고 있다. 하지만 교육에 대한 투자를 활발히 하고 있어 양질의 인력과 저렴한 인건비를 갖춘 인력들이 해외시장에 투입되고 있다.

둘째, 무역수지 현황을 보면 2013년 무역적자가 60억 달러(약 6조1800억원)로 2012년 무역적자 74억 달러(약 7조5300억원)에서 14억 달러(약 1조4200억원)가 감소했다. 2013년 초 중앙은행이 수입을 통제하면서 일시적으로 발생한 현상이다. 하지만 주요 수출상품인 농수산물과 섬유부문의 회복세에 따라 무역적자 폭이 다소 감소하고 있다. 현재 정부는 오스트레일리아와 인도와의 무역 개선을 위해 논의 중에 있다. 특히 인도의 경우 방글라데시에 대한 투자가 점점 증가하는 추세며 2013년 누적 투자금액이 25억 달러(약 2조5600억원)에 이른다. 하지만 2011년 의류공장 붕괴사건으로 최대 수출국인 미국이 설비투자에 대한 지원을 강화하라고 요구했기 때문에 제조업부문의 설비투자가 시급한 상황이다. 수출 주요 대상국은 미국을 제외한 2위에서 5위가 모두 유럽국가이며 수입 주요 대상국은 동남아시아권 국가들로 형성돼 있다. 특히 수입대상국 중 일본이 20%가 넘는 점유율을 차지하고 있는데 자동차와 전자부문의 수입이 주를 이루기 때문이다.

셋째, 공공부채는 2013년 GDP의 30.9%로 2012년에 비해 1.3% 증가한 432억9000만 달러(약 44조원)다. 증가하고 있는 공공부채에 대해 정부에서는 ‘20년 공공부채 감소프로젝트’를 기획했으며 단기간의 대폭 감소보다는 점진적인 계획을 내세웠다. 예산은 2013년 171억9000만 달러(약 17조4900억원)가 집행됐고 지출은 240억2000만 달러(약 24조4500억원)다. 예산적자로서 GDP의 4.9%인 68억3000만 달러(약 7조원)나 된다. 2009년 GDP의 5.4%까지 올랐지만 2013년 중반부터 점점 감소세를 보이고 있으며 2014년 초 GDP의 4%까지 줄어들었다. 정부지출이 불투명하게 쓰이고 있고 민간부문에 대한 투자도 교육 이외에 미미하기 때문에 수익성이 높은 다양한 경제적 인프라 투자를 고려할 필요가 있다.

▲농업과섬유공업국으로유명한방글라데시의8층건물붕괴로수많은인명피해가발생했다.

넷째, 2013년 기준 노동인구는 전체 인구 약 1억6628만 명 중에서 7862만 명으로, 47.3%의 인구가 경제활동을 하고 있다. 면적대비 높은 인구밀도를 자랑하고 있으며 고등교육을 받은 인력들이 해외로 진출하면서 2012년~2013년 해외송금이 최고치를 기록했다. 다만 빈곤층 인구가 30% 이상 되는 국가이기 때문에 이들의 고용률만 높여준다면 경제활동인구의 증대와 더불어 국가경제 기반도 견고해질 것으로 보인다.

직업별 노동인구 비율은 농업(40.0%), 산업(30.0%), 서비스(30.0%)로 구성돼 있다. 하지만 정부의 수치가 정확한 것은 아니다. 해외근로자에서부터 비정규직 등 비공식 근로자들이 수치 상에 숨어있기 때문이다. 실업률은 2013년 5.0%로 2012년 대비 큰 변동이 없다. 2011년에 아시아개발은행(ADB)이 발표한 자료에 따르면 하루 2달러(약 2050원) 미만으로 사는 빈곤층이 국민의 75% 이상을 차지한다. 빈곤층 이하의 삶을 사는 인구까지 추정집계를 통한 수치였는데 이에 비해 실업률은 비교적 낮다는 것이 아이러니하다.

다섯째, 주요 산업제품에는 황마, 면화, 의류, 종이, 가죽, 비료, 철강, 시멘트, 석유제품, 담배, 의약품, 도자기, 차, 소금, 설탕, 식용유, 비누, 세제, 금속 제품, 전기, 천연 가스 등이 있다. 주요 농업제품에는 쌀, 황마