닛케이아시아 설문조사 “도쿄, 재해 발생 시 관광객 구호 준비 안 되어 있어”

도쿄의 대다수 지역이 외국인 관광객을 위한 비상 대비책이 갖춰지지 않은 것으로 나타났다.

26일 닛케이아시아 설문조사에 따르면, 도쿄 23개 특별구 중 16개 구는 외국인 방문객을 위한 재해 대책이 없다고 답했다. 특히 일부 지역에서는 주민과 분리된 관광객 요구 사항을 충족시키지 않은 것으로 나타났다.
도쿄도는 도쿄에 대지진이 발생하면 최대 452만 명이 집으로 돌아가는 데 어려움을 겪을 것으로 예상하고 있다. 관계자는 닛케이를 통해 사람들이 한꺼번에 몰리는 상황을 피하려면 “무턱대고 움직이지 않는 것이 기본 원칙”이라고 말했다.

그러나 관광객들을 위한 아무런 재해 안전 조치가 없는 상태에서 이런 준칙을 적용하고 있는 것은 자칫 잘못하면 대형 재난으로 이어질 수 있다고 분석하고 있다.
최선경 도쿄과학연구소 연구원은 “인바운드 관광객은 국내 거주 외국인과는 다른 특별한 지원이 필요하다”라며 “일부 외국인 관광객은 지진에 익숙하지 않고 일본어를 이해하지 못하기 때문에 재난이 발생하면 공황 상태가 이어질 수 있다”라고 전했다.

무엇보다 대피 정보 전달에서 매우 취약한 점이 드러날 수 있다는 지적이 나오고 있다. 인근 학교가 비상 대피소 역할을 한다는 사실은 일본 내국인들에게는 상식이지만, 외국인 방문객들에게는 생소한 사실이 될 수 있기 때문이다.

이번 조사에서 23개 구 모두 웹사이트에서 다국어 정보를 제공한다고 답했지만, 다양한 언어를 지원하는 관광 센터는 6개 구에 불과했고, 다국어 콜센터가 있는 구는 2개 구인 것으로 드러났다.

일본은 지난 8월 대지진 발생 가능성이 높아짐에 따라 일주일 동안 경보가 발령된 바 있지만 관광청 다국어 경보 앱인 '안전 팁'에는 아무런 경보가 전송되지 않아 빈축을 사기도 했다.

중앙 정부는 공식 정보를 보내는 데 시간이 걸릴 수 있기 때문에 재난 발생 직후 상세한 정보를 제공하는 것은 지방 정부 기관의 역할이 된다.

하지만 현재 일본 지역들은 이런 재난 정보 전달 조치에 어려움을 겪고 있다.

대표적으로 아라카와 구는 설문조사에서 “기차역 운영자 및 경찰과 협력하여 임시 대피소로 안내할 예정이지만, 다른 언어로 안내할 수는 없다”고 답했다.

또 긴자 쇼핑 지구와 츠키지의 초밥집과 음식점이 밀집한 골목 등 관광지가 있는 주오 구는 “원활한 대피 안내를 위해서는 철도 운영자와 민간 기업이 참여하는 지역 사회의 노력이 필수적”이라고 답변했다.

현재 일부는 대비 프로그램을 강화하고 있는 상태다. 다이토 구는 아사쿠사 관광협회와 협력하여 일본어학교 학생들의 지원을 받아 외국인 관광객을 포함한 조난자를 돕기 위한 훈련을 매년 실시하고 있다. 시부야 구는 임시 대피소 방향을 가리키는 화살표 모양의 예술적 표지판을 설치한 바 있다.

현재 도쿄는 2024년 1월부터 3월까지 557만 명의 외국인 관광객을 맞이했으며, 이는 연간 1,953만 명을 기록했던 2023년의 같은 분기보다 34% 증가한 수치다. 도쿄는 2030년 방문객 3,000만 명이라는 목표를 세운 바 있다.

이에 대해 닛케이아시아는 “일본이 인기 관광지로 남기 위해서는 외국인 관광객이 안심할 수 있는 재해 대비 계획이 필요할 것”이라며 “향후 30년 내에 도쿄에 대형 재해가 발생할 확률은 70%에 달한다”라고 전했다.


이용수 글로벌이코노믹 기자 piscrait@g-enews.com