1) 인증제도 개요
2013년까지만 해도 UAE의 인증제도는 잘 발달해 있지 않아 각 토후국의 여러 기관이 각기 다른 품목을 관장하거나 특별한 규제 없이 수입품의 유통이 가능했다. 하지만 국민의 안전과 건강, 환경을 보호하고자 하는 목소리가 나오면서 UAE 연방법에 따라 UAE 표준청 ESMA(Emirates Authority for Standardization & Metrology)를 설립하고 적극적으로 규제 제정 및 제품 제재를 하고 있다. UAE 내에서 생산하거나 수입, 유통되는 상품은 ESMA가 규정한 규격 기준을 준수해야 하며, ESMA는 규제 품목에 대한 강제인증인 ECAS와 임의인증인 EQM 발급을 통해 해당 제품의 UAE 규격 기준 부합 여부를 알려준다. UAE는 화장품, 자동차부품, 유제품, 주스 등 신규 규제를 연이어 발표한 바 있어 UAE로 제품을 수출하고자 하는 우리 기업은 ESMA의 규제를 예의주시해야 한다.
2) ECAS(Emirates Conformity Assessment Scheme), 아랍에미리트 적합성 인증
ESMA에서 강제하는 필수인증인 ECAS는 해당 제품이 국민의 안전이나 환경에 해가 되지 않는지, 국제기준에 합당한지를 평가하는 기준이다. 규제 대상 품목으로 지정되면 해당 품목의 생산자나 수입업자 등은 반드시 UAE 수입 이전에 ECAS를 취득해야 하며, 1년간 유효하고 만료 1개월 이전에 갱신 신청을 해야 한다. 주요 분야는 가전 및 가스기기와 음식 및 화학제품 등의 안전 및 에너지 효율이며 EESL 해당 제품은 EESL 성적서를 제출해야 ECAS 인증 취득이 가능하다.
2018년 3월 ESMA에서는 그동안 자율적으로 부착하였던 ECAS 인증 로고를 변경하면서 2018년 6월부터 신규 수입되는 저전압 기기, 2018년 9월부터 신규 수입되는 화학 세제에 ECAS 로고 부착을 의무화했다. 기존 유통 중인 상품에 대해서는 2019년 1월부터 로고 부착 의무화를 시행했으며, 2020년까지 유통되는 모든 저전압 기기, 화학 세제 품목은 로고를 부착하도록 했다. 단, 2018년 5월 개정으로 화장품은 로고 부착 의무 대상에서 제외했다.
ㅇ ECAS 인증 취득 필수 주요 품목
- 케이블 및 저전압 전기선(Cables and low-voltage electrical wire products)
- 조명 기구(Lighting products)
- 전기온수기(Electric storage water heater products)
- 산화 생물 분해성 플라스틱 물질(OXO-Biodegradable plastic objects)
- 토바코(Tobacco products ? Cigarettes, Moassel, Dokha, mixture of tobacco pipe products)
- 향수(Perfumes)
- 식품 접촉 물질(Food contact materials)
- 수전(Water fixtures products)
- 페인트, 니스(Paints and varnish products)
- 윤활유(Lubrication oils)
- 해상 선외기 엔진(Marine outboard engines)
- 전기제품(Electrical products)
- 상용 에어컨(Commercial AC)
- 중고 차량(Used vehicles)
- 유아용 시트(Child restraint seats)
- 자동차 부품(Vehicles spare part products)
- 화장품(Cosmetics products)
- 세제류(Detergents products)
- 개인보호장비(Personal protective Equipment)
- 전자담배 기기 및 관련 제품(Electronic Nicotine Products devices, Electronic Nicotine Products)
- 스쿠터, 호버보드(Self-Balancing Plates(Scooter), Hover Boards)
- 에너지드링크(Energy drink)
이 외 ECAS 인증이 요구되는 품목은 아래 링크에서 확인할 수 있다.
ㅇ ESMA 웹사이트: https://www.esma.gov.ae/en-us (화면 중간의 Regulated Products 탭)
ㅇ ECAS 관련 요구서류
- CB 성적서 및 인증서
- 자기 적합 선언
- 제품 확인서
- 제품 라벨
- 포장 라벨
- 신청서
- 매뉴얼(영문 및 아랍어)
- 에너지 효율 성적서(해당 제품)
- 그 외 ESMA에서 요구하는 기타서류
화장품의 경우 ECAS 인증 대상으로 분류되어 있으나, 현지 실무를 담당하는 다수의 바이어 인터뷰 시, 통관과정에서 ECAS 인증보다는 두바이 시청(DM; Dubai Municipality) 등록 여부가 더 중요하다는 의견을 주었다. 두바이 시청 등록은 현지에 사업자가 있는 우리 기업의 현지 법인 또는 현지 파트너를 통해 진행이 가능하며, 주요 필요 서류는 아래와 같다(화장품 품목만 해당)
- 자유판매인증서
- 성분 분석 보고서
- 두바이 중앙 연구소(Dubai Central Laboratory) 또는 UAE 공인 연구소에서 받은 랩 테스트 보고서
제품에 따라 모범제조사례(GMP; Good Manufacturing Pactice), 안전 데이터, 할랄 인증서 등이 요구될 수 있다. 또한, 유효한 제품 등록 인증서나, ECAS 인증 취득 후 적합성 증명서(COC; Certificate of Conformity)를 받았을 경우 이를 제출해야 한다. 모든 서류 제출 후 제품 등록 신청을 완료하면 약 22영업일 내에 등록이 완료된다.
3) EQM(Emirates Quality Mark), 아랍에미리트 품질 마크
EQM은 해당 품목의 생산자가 ESMA의 규격 기준을 준수하고 있음을 대변해주는 일종의 증표이다. EQM은 공장 실사를 통해 전 생산과정에 대한 종합적인 평가 후에 발급되기 때문에 개별 제품이 아닌 해당 공장에서 생산되는 특정품목 전체에 대한 인증으로 볼 수 있다. 강제사항은 아니나, EQM 획득 시 ECAS가 면제된다. 또한, ECAS는 유효기간이 1년인 것과 다르게 EQM은 3년간 유효하다. 주요 분야는 화학, 환경, 위생, 안전이다.
ㅇ EQM 인증 취득 필수 품목
- 식수(Drinking water)
- 주스 및 음료(Juices and beverages)
- 유제품(Milk and dairy products)
ㅇ EQM 관련 요구서류
- 제품 제작단계 도식도
- QMS/HACCP 매뉴얼
- 전기 도면
- 공장심사 결과서
- 공장 장비 위치 도면
- QC(Quality control) 플랜
- 성적서
- UAE 사업자등록증
- 공장위치도
- 그 외 ESMA에서 요구하는 기타서류
4) G-mark
G-Mark는 GCC 및 예멘의 표준화 기구인 GSO(GCC Standardization Organization)에서 발행하는 인증 마크로, GSO는 사우디아라비아, UAE, 쿠웨이트, 바레인, 카타르, 오만, 예멘의 규격 기준을 제정하고 이행, 감독하는 기구이다. G-Mark는 장난감과 저전압 제품의 경우 강제 사항이며, GCC 국가와 예멘에서 통용된다. 하지만 UAE에서는 자국민 보호를 목적으로 특정 상품의 경우 G-Mark 외에 ESMA의 인증이 별도로 요구되고 있다. G-Mark 인증 대상 품목이고 로고를 부착했을 경우 ECAS 로고는 부착하지 않아도 된다.
5) ESMA 지정 인증기관
본래 인증 발급을 UAE 표준측량청인 ESMA에서 담당했으나, 2016년경부터 민간 인증기관을 지정, 지정된 인증기관을 통해 인증서를 발급하기 시작했다. 따라서 실질적으로 ECAS, EQM 인증서를 발급하는 기관은 ESMA가 아닌 ESMA 지정 민간 인증기관으로, 인증서 취득을 희망하는 우리 기업은 해당 인증기관에 문의를 통해 인증서를 발급받을 수 있다. ESMA 지정 인증기관은 홈페이지를 통해 수시로 업데이트되므로 신청 전 재확인이 필요하다.
ㅇ ESMA에서 지정한 인증기관 (2021년 5월 기준)
- Bureau Veritas (https://middle-east.bureauveritas.com/)
- Dubai Municipality (www.dm.gov.ae)
- THE Q (http://www.q-ae.com)
- TUV NORD (https://www.tuv-nord.com)
- TUV SUD (https://www.tuv-sud.ae/)
- bsi (http://www.bsigroup.com)
- TUV Rheinland (https://www.tuv.com)
- PRIME (http://www.primegroup.ae)
- Abu Dhabi Quality and Conformity Council (http://jawdah.qcc.abudhabi.ae)
- UL (https://www.ul.com/middle-east/)
- Intertek (http://www.intertek.com/)
- RACS (http://www.racs-me.com/)
- GULFTIC (http://www.gulftic.com/)
- SGS (http://www.sgs.com/)
ESMA 웹사이트(https://www.esma.gov.ae/en-us) 상단 메뉴 'E-SERVICES' - 'Business services' - 'Show More' - 'Notified Bodies' 네모박스 클릭하여 상기 리스트를 확인할 수 있다.
6) 할랄 인증
2014년 1월 UAE 할랄 제품에 대한 규제(UAE Scheme for Halal Products) 제정 이후 ESMA는 할랄 제품의 요건과 적합성 평가방법에 대한 근거를 마련한 독자적 할랄 인증제도인 국가 할랄 마크(Halal National Mark)를 구축했다. ESMA는 이를 통해 할랄 인증범위를 비 육류 분야로 확대하고 다양한 제품과 서비스의 할랄 준수 여부를 평가하겠다는 의지를 보였다. 이후 UAE 내 모든 식품과 기타 품목에 대한 할랄 인증 의무화 움직임이 있었으나 발효가 지연되어 아직은 임의인증 수준에 그치고 있다. 육류 및 육가공 식품의 경우 할랄 인증서 취득이 필수로 요구되며, 마케팅 포인트로 할랄 인증을 취득하는 화장품 업체도 늘고 있다.
할랄 인증서 또한 ESMA에서 총괄 관장하며, 전 세계 각지의 인정기관(AB; Accreditation Body)을 통해 ESMA 할랄(UAE 할랄) 인증서를 발급하고 있다. 인정기관은 인증기관(Certification Body)을 관리 감독하고 심사원 자격을 인증하는 기관으로, 국가마다 하나씩 존재한다. ESMA에서는 2019년 6월 우리나라 인정기관인 한국인정지원센터(KAB)를 공식 지정하여, 한국인정지원센터에서 할랄 인증을 시행하는 인증기관을 통해 할랄 인증을 받을 수 있다.
아울러 2020년 4월 국내 할랄협회(KOHAS)에서는 미국 민간 인증기관인 이슬라믹식량영양위원회(이판카, IFANCA; Islamic Food and Nutrition Council of America)와 할랄 인증 동시발급 프로그램인 'TLS(Two Logo System)'를 론칭했다. 이판카 할랄 인증은 ESMA에서도 인정되어, 동 프로그램을 통해 할랄 인증을 취득할 시 이판카와 ESMA 할랄 인증을 동시에 획득할 수 있어 우리 기업의 UAE 할랄 시장 진출에 기여도가 높을 것으로 기대된다.
ㅇ 할랄 등록 절차 (자료원 : ESMA, Halal.ae)
① 등록 신청 : 도축장 인증 / 식료품 인증 / 화장품 인증 중 택 1, 각자에게 맞는 신청서 작성 후 halal@esma.gov.ae로 송부 (양식 다운로드 링크: http://halal.ae/AboutUs, 페이지 하단 표에서 다운)
② 신청서 승인 및 수수료 지급 : ESMA에서 신청서를 검토한 후 승인될 시 최초등록 수수료 1,000디르함(약 273달러) 납부, 납부 확인 후 ESMA에서는 초기 등록을 완료하고 인정기관(AB)으로 신청서 전달
③ 인증 : 신청 기업은 이 단계부터 인정기관과 연락하면 되며, 해당 기관에서 요구하는 서류 납부 후 최초 등록일로부터 8개월 이내에 인가 취득
④ 등록 완료 : 인가 후 인증기관에 인증서 수수료 지불 후 ESMA에 인증서 제출
ㅇ ESMA에서 지정한 할랄 인정기관(Accreditation Bodies) (자료원 : ESMA, http://halal.ae/OpenData/ApprovedHalalAccreditation)
- 한국인정지원센터(KAB; Korea Accreditation Board)
- 에미리트 국가 인정 시스템(ENAS; Emirates National Accreditation System)
- GCC 인정센터(GAC; GCC Accreditation Center)
- 영국 인정 서비스(UKAS; United Kingdom Accreditation Service)
- 호주, 뉴질랜드 공동 인정시스템(JAS-ANZ; The Joint Accreditation System of Australia and New Zealand)
- 인도네시아 국제 인정기관(KAN; National Accreditation Body of Indonesia) 외 9개 기관
- 이 외 기관 확인 링크 : http://halal.ae/OpenData/ApprovedHalalAccreditation
ㅇ ESMA 할랄 인증기관(Certification Bodies)
- 한국 : International Halal Certification Center Inc
- 인도네시아 : Majelis Ulama Indonesia (LPPOM MUI)
- 일본 : Emirates Halal Center for Standards & Quality Certificate Corporation
- UAE : RACS Quality Certificates Issuing Services, SGS Gulf LTD, Gulftic Certification LLC, PRIME Certification and Inspection LLC 외 39개국 75개 기관
- 이 외 기관 확인 링크 :http://halal.ae/OpenData/HalalCertificationBodieswithESMA |