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[초점] 美, 노동·환경 제외한 IPEF 최종 협상안 이번 주 발표...민주당·노동계 반발

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[초점] 美, 노동·환경 제외한 IPEF 최종 협상안 이번 주 발표...민주당·노동계 반발

16일 윤석열·바이든 대통령 참석 IPEF 14개국 정상회의에서 발표 예정

미국이 16일(현지 시간) 샌프란시스코에서 열리는 인도·태평양 경제프레임워크(IPEF) 정상회의에서 최종 협상안을 발표할 예정이다. 사진=로이터이미지 확대보기
미국이 16일(현지 시간) 샌프란시스코에서 열리는 인도·태평양 경제프레임워크(IPEF) 정상회의에서 최종 협상안을 발표할 예정이다. 사진=로이터
미국 주도로 출범해 한국 등 14개국이 참여 중인 '인도·태평양 경제프레임워크(IPEF)'의 7차 협상이 5∼12일 미국 샌프란시스코에서 열렸다. 윤석열 대통령과 조 바이든 대통령 등 IPEF 회원국 지도자들은 16일(현지 시간) 오후 샌프란시스코에서 개최되는 IPEF 정상회의에 참석한다. 미국은 이번 7차 협상에서 완전히 타결을 한 뒤 IPEF 정상회의에서 바이든 대통령이 이 내용을 공식 발표할 수 있도록 그동안 핵심 쟁점이었던 노동, 환경 강화 조항을 완화하는 방안을 막판에 검토하고 있다고 워싱턴포스트(WP)가 12일 보도했다.

바이든 대통령은 IPEF 정상회의와 아태경제협력체(APEC) 정상회의, 시진핑 중국 국가주석과의 미·중 정상회담 참석 등을 위해 14일 샌프란시스코로 떠난다. IPEF 회원국들은 7차 협상을 통한 최종 합의안을 이번 주에 발표한다. 그러나 미국 민주당 상원의원들과 노동계 지도자들이 미 정부의 노동, 환경 강화 조항 완화에 강력히 반발하고 있다고 WP가 전했다.
이 신문에 따르면 바이든 정부는 아시아의 가난한 나라들에 미국이 원하는 수준의 노동 관련 규정을 수용하도록 압박하기는 현실적인 한계가 있다고 본다. 이에 따라 미국 정부가 이번 협상에서는 노동, 환경 강화 조항을 제외하되 이런 내용을 추후 협상을 거쳐 추가하는 방안을 검토하고 있다고 이 신문이 보도했다.

그러나 미국 정부가 이런 타협을 하면 도널드 트럼프 전 대통령이 차기 대선전에서 이를 바이든 대통령을 공격하는 핵심 소재로 사용할 것으로 민주당 일부 인사들이 우려한다고 WP가 강조했다. 트럼프 전 대통령은 2017년 1월 23일 환태평양경제동반자협정(TPP) 탈퇴를 위한 행정명령에 공식 서명했다. TPP는 버락 오바마 전 대통령이 추진한 세계 최대 규모의 자유무역협정이다. 미국 외 참여국은 일본, 호주, 뉴질랜드, 싱가포르, 말레이시아, 베트남, 브루나이, 캐나다, 멕시코, 칠레, 페루 등이다.
이번 7차 협상은 지난달 말레이시아에서 열린 6차 협상이 마무리된 뒤 열흘 만에 열렸다. 이번 협상에서지난 5월 타결된 공급망(필러2)을 제외하고, 무역(필러1), 청정경제(필러3), 공정경제(필러4) 분야에서 쟁점 해소 방안이 논의됐다.

IPEF는 중국의 경제적 영향력 확대를 억제하기 위해 미국이 주도한 다자 경제협력체다. 한국은 무역, 공급망, 청정경제, 공정경제 등 4개 필라에 모두 참여한다.

IPEF 참여국들은 중국을 배제한 공급망 구축 협정을 타결했다. IPEF 회원국은 앞으로 전쟁, 팬데믹, 기후변화 등에 따른 위기에 대비해 더욱 생산적인 공급망을 구축하게 된다. 한국과 미국을 비롯한 14개 참여국은 5월 27일 미국 디트로이트에서 열린 IPEF 장관회의 뒤 발표한 공동 보도 성명에서 공급망 협정 타결을 선언했다.

IPEF 회원국은 공급망 위기 발생 때 참여국 정부로 구성되는 '공급망 위기 대응 네트워크'를 가동하면서 상호 공조를 요청하고 대체 공급처 파악, 대체 운송 경로 개발, 신속 통관 등 협력 방안을 협의하기로 다.

미국 중국이 주도한 역내포괄적경제동반자협정(RCEP)을 견제하기 위해 지난해 출범시켰다. 지난 14~24일 말레이시아에서 열린 6차 협상에선 무역 분야와 관련해 역내 디지털 교역을 촉진하고 인프라를 확충하기로 했다. 청정경제 분야는 에너지 안보와 에너지 전환 간 균형 잡힌 접근의 필요성에 대한 인식에 따라 청정에너지 기술 보급, 청정에너지 생산·교역 확대, 에너지 효율 증진 방안에 대해 협력하는 내용이 담긴다.

공정경제 분야에조세 투명성 제고와 반부패 협약 이행을 위한 방안 등이 담기게 된다. 특히 공정경제 분야 역량이 취약한 개발도상국의 역량을 강화하기 위한 기술 지원 및 정보 공유 방안 등이 들어간다.


국기연 글로벌이코노믹 워싱턴 특파원 kuk@g-enews.com