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[인터뷰] 염종현 경기도의회 의장 "실질적 협치 모델 구현 꾸준히 노력할 것"

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[인터뷰] 염종현 경기도의회 의장 "실질적 협치 모델 구현 꾸준히 노력할 것"

경기도의회 염종현 의장이미지 확대보기
경기도의회 염종현 의장
팽팽한 양당 동수 구조에서 제11대 경기도의회 전반기 의장으로 선출된 염종현 의장은 무엇보다 ‘강력한 협치’를 강조하며, 자신의 정치 철학인 위정위덕(德·덕으로 정치하는 것)을 발휘하며 이끌 도의회의 방향성과 정책에 대해 들어 보았다.

■ 전국 최대 규모의 경기도의회를 도민에게 최적화된 의회로 이끌어가기 위한 의정 철학이 있다면?
첫째도 협치, 둘째도 협치를 생각하며 말 뿐인 구호가 아니라, 실체적 체계로서의 협치 모델을 구현하는 것이 최대 목표이자 핵심 정책이다. 경기도 차원의 협치 모델이 수립될 시 ‘광역의회 간 연대’, ‘지방의회법 제정’, ‘진정한 인사권 독립 실현’, ‘의원별 공약 이행’ 등 개별 정책 모두 강한 추동력을 갖게 될 것이라 확신한다. 지방자치 발전사와 경기도 변천사를 최일선에서 지켜본 4선 도의원으로서 그간 쌓아온 경험을 경기도 발전에 쏟을 것이고, 도의회는 경기도와 그 어느 때보다 강력한 협치를 펼치며 지역경제 활성화를 견인하겠다.

■ 의장 당선 직후 ‘새로운 협치 모델’을 고안해 전국 자치분권을 선도하겠다는 구상을 밝혔는데, 구체적 내용은?
경기도의원으로서 올해로 13년이 되면서 경험한 것은 의회와 집행부의 관계가 순조로웠을 때 도정이 발전적이었다. 서로의 입장이 있기 때문에 갈등이 불가피하겠지만, 중요한 것은 갈등을 없애는 것이 아니라, 갈등이 건설적으로 작동할 수 있게끔 노력하는 일이라고 생각한다. 개별적 이해관계가 아닌 공공선을 최우선시해야 하는 것이다. 제가 생각하는 ‘강력한 협치’는 의회 내 국민의힘과 민주당, 집행부가 견해 차이와 갈등을 끌어안으며 공동의 목표를 향해 나아가는 것이다.

‘협치의 길’을 의장이 임의로 정해서는 안 되며 모든 의원과 집행부가 함께 개척해 나가야하고, 의장단과 여야 대표의원, 상임위원장이 집결해 주요 현안을 매달 정기적으로 논의하기로하여 공식 소통창구를 통해 협치의 거시적 틀과 미시적 방법까지 하나씩 정해나가야 할 것이다.

■ 지방의회 인사권이 독립되면서, 사무처 혁신을 위한 구상을 갖고 있는지.

‘인사권의 완전한 독립’이라는 지방자치법 전부개정안의 입법 취지에 맞게 운영할 방침이다. 외압에 못 이겨 인사방침을 바꾼다거나 하는 일은 없을 것이며 오로지 의회의 전문성과 효율성 강화에 초점을 맞춰 인사체계를 갖춰나갈 것이다.

첫 인사는 기존에 정리된 안정적 기조를 택하는 방식으로 진행했다. 이제 끊임없이 준비하고 변화해야 하는 만큼, 공정성·객관성·합리성을 유지하는 인사를 운영하되, 온정주의에 따른 연공서열제는 타파할 것이다. 인사권을 최대한 선용해 ‘파격’과 ‘안정’이 양립하는 혁신적 인사체계를 갖출 수 있게끔 하겠다.

■ 사무처장 개방형 임기제 전환, 의회 내 3급 마련 등 직급조정을 언급한 바 있는데, 이에 대한 대책은?

사무처장을 개방형 임기제로 전환하는 것은 인사권의 완전한 독립을 명확히 하기 위해서라도 즉각 추진해야 할 사안이다. 내·외부를 가리지 않고 능력과 경험을 갖춘 적임자를 모색할 수 있다는 점도 큰 장점이다. 사무처장 직급이 2~3급인데, 의회사무처 내 국장급인 3급 자리가 없어 대통령령을 개정하여 3급 국장을 신설해야 한다. 집행부에 시행규칙 개정을 요구했고 곧 개정될 예정이다.

■ 거대 광역의회 156명 의원들의 다양한 의정활동을 실질적으로 지원하기 위한 어떤 것을 실현해가실 계획인가?

11대 의회의 초선의원 비율이 69%(108명)에 달하는 만큼, 이들의 의정활동이 의회 전체의 의정성과로 직결된다. 취임 직후, 초선의원 개개인의 정책역량을 강화하기 위한 TF팀 구성을 약속했고, 현재 ‘초선의원 의정지원단’ 11월 출범 예정이다. 의원별 공약을 취합하고 전략적으로 분석하는 ‘경기도의회 공약정책추진단’도 11월 출범 예정이다.

■ 지방의회의 독립을 위한 지방의회법 제정 요구 목소리가 높다. 전국 최대규모 광역의회로서 책임감이 남다를 듯하다.

‘지방의회법 제정’은 지방자치와 분권 강화는 물론 의회의 진정한 독립을 위해서도 꼭 필요한 사안이다. 17개 광역의회 간 전국적 연대는 지방의회법을 제정하는 데 꼭 필요하며, 전국 최대 의석수를 가진 경기도의회가 선봉에 서야 할 것으로 생각한다. 우선, 광역의회 간 촘촘한 네트워크를 구성하는 일에 집중할 것이고, 방향성 수립, 정책 협의, 단체활동 계획 등 다각적 측면에서 협력해야 할 것이다.

■ 전반기 의장으로서 도민들에게 하고 싶은 말은

민생 안정이 어느 때보다 절실하고 시급한 지금, 정책의 방향만큼이나 속도도 중요하다고 생각한다. 의회와 집행부 간 협치는 여야와 양 기관은 물론 도민까지 모두에게 이득이 되는 상생정치가 될 것으로 보고, 지나나 13년 도민 곁을 지켜온 4선 도의원으로서 소통과 경청의 의장, 새로운 협치의 시대의 포문을 여는 맞춤형 의장이 될 것을 도민 여러분께 약속드린다.


이지은 글로벌이코노믹 기자 dlwldms799@naver.com